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反贪局长披露佛山最大反贪案内幕

2003年以来,佛山大案要案不断,其中尤以全国关注的“806”系列案为典型。上周召开的“两会”上,佛山市人民检察院检察长廖东明透露,该院4年来共立案侦查大案要案227件,占立案总数的九成以上。在这些大要案的背后,一场高调展开的反腐风暴还远远没有止息。

日前,记者就此独家专访了主管查处职务犯罪案件的佛山市人民检察院副检察长、反贪局局长叶祥考,他是“806”专案检察组的负责人、专案一等功获得者。

“806”案件

“‘806’是佛山最大反贪案”

记者(以下简称“记”):近年来佛山市查处大案要案不断,有些还引起全国关注。你怎么看?

叶祥考(以下简称“叶”):查处职务犯罪大案要案一直是检察院的重要职责,佛山市人民检察院这几年在这方面取得了一定成绩。我们必须始终保持惩治腐败的强劲势头。

记:似乎以“806”案为标志,佛山大案要案查处力度明显加强了。

叶:“806”案中涉及的国家工作人员职务犯罪案件,是佛山检察机关反贪局成立以来参与办理的最大的反贪系列案件,反贪队伍从中也得到了很好的锻炼。

画外音

2003年以来,佛山市人民检察院共立案侦查职务犯罪案件277件334人。其中,贪污贿赂犯罪案件250件306人,渎职侵权犯罪案件27件28人。通过办案,追缴赃款赃物折合人民币约1.55亿元,为国家挽回经济损失约5.53亿元。

“再狡猾也会露蛛丝马迹”

记:“806”案最初从银行发现线索,但后来波及到佛山、广州点击查看广州及更多城市天气预报的众多部门,涉案官员众多,这些情况专案组预料到了么?

叶:窝案的查处往往存在这种现象,从一点线索入手,牵出一个又一个大案。专案组查处原南海工商银行行长林裕行的情况就是这样,开始只是知道工行存在违法放贷问题,但一深入,发现林裕行存在严重腐败,最后查明个人受贿额有3300多万元,共同贪污526万元。他最后被数罪并罚,判处死刑,缓期两年执行。

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“806”案涉及官员众多,集中于佛山市南海区,南海两任主要领导遭查处,其中原佛山市委常委、南海区委书记陈仲元被判刑10年。

记:腐败分子在作案时,应该很隐秘吧,你们是如何深入的?

叶:不过再狡猾的腐败分子,总还是会留下蛛丝马迹,这些盖子早晚都会被揭开。林裕行案因为查处难度大,后来还被评为了广东省检察系统2005年十大反贪精品案件。

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林裕行案难查,关键在于“芦苞温泉案”问题,林裕行收受冯明昌贿赂3100万元,用于三水芦苞野天风吕温泉旅游度假村的建设。但他拒不承认度假村是他的,表面上看,度假村接转过程中没有林裕行的一个签名,工商登记也不是林的名字,总经理是林的弟弟,所有资金进出表面上都看不出林裕行和冯明昌有任何瓜葛。后来专案组查明,这些资金实际上转了数十个他人账户,才进入度假村项目。而林裕行弟弟为了做这个项目,之前甚至辞去了三水区某局副局长的公职。

“没有一宗人情案”

记:“806”专案组进入佛山后,具体如何办案?

叶:检察机关是专案组的重要组成,主要承担涉案国家工作人员职务犯罪的侦查工作和批捕、起诉工作,市检察院从全市抽调了40多人参加了专案组工作。

记:抽调本地人员办案,专案组不会担心受到人情关系的影响?

叶:毕竟一些涉案官员在本地为官多年,关系网很大。可喜的是,“806”案查处过程中,没有发现办案人员有任何违法违纪行为,没有一宗人情案、关系案。

记:如何做到这一点的?

叶:一方面,加强了办案人员的纪律作风教育,在办案组中还设立了临时党支部,强化思想政治工作;另一方面,在办案程序加强监督检查,在办案的每一个环节都严格要求。最终圆满完成了办案任务,检察组被评为先进集体,12人受到记功、嘉奖。

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“806”案引起中纪委高度重视,专案组人数一度多达200余人,包下了佛山市委党校一幢五层楼房集中办公。除中央工作组外,专案组从本地公检法、银监等部门抽调了大批人员参与。

“姚丽云1800多万赃款追回”

记:办案的最大困难是什么?

叶:万事开头难,刚接案子的时候,只有一些简单线索,背后隐藏问题不清楚,深入突破最困难。像姚丽云,官不大,只是沙头的房管所所长,但她在澳门点击查看澳门及更多城市天气预报竟有1800多万元存款。经过艰苦侦查取证,才搞清其贪污犯罪的问题。目前,通过多方努力,这1800多万元赃款已被全部追回。

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姚丽云被称作“806”系列案的最后一个巨贪,据悉,姚丽云因为冯明昌违法办理房产证而在澳门葡京赌场被捕时,办案人员意外发现姚在澳门有巨额存款,但姚丽云直到被起诉判刑,始终不认罪,成为典型的“零口供”案件。姚解释自己巨额存款时称,自己会听声音辨骰子大小,赌博赢了1800多万元。姚丽云后被判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。经澳门司法机关协助,姚丽云在澳门的1800多万元赃款目前已被全部追回,据悉,这是内地司法机关在澳门最大的一笔成功追赃。

记:“806”案涉及这么多本地官员,对经济发展有没有造成影响?

叶:“806”专案组在办案之初就明确要求,既要惩处腐败分子,又不能因为办案妨碍或影响当地经济的发展。我们在办案工作中,坚决执行这一要求,不轻易使用查封、冻结、扣押等手段,尽量不影响企业的正常生产和运作。

反贪进展

查处“国企转制腐败”有进展

记:查案时如何保证不受外界干扰?

叶:我们已推行了人民监督员制度,撤案、不起诉要先过人民监督员这一关,还要经检察委员会讨论。这些制度的实施,防止了个人因素的影响。

记:廖东明检察长在今年人大报告中提出,要严肃查办重点行业和多发领域中的贪污贿赂犯罪案件,反贪部门这方面都做了什么工作?

叶:除金融、建设、医疗等领域外,这几年,我们在国企转制腐败案查处方面取得了一些进展,查办发生在国有企业转制、经营过程中的案件68件,为国家挽回大量损失。

2003年以来成功追逃27人

记:佛山市检察院这两年在追逃工作方面成效如何?

叶:2003年以来,共成功追逃27人,其中有的是境外追逃。潜逃时间短的几天,最长的一个有11年。对于作案后潜逃的人员,我们将继续加大追逃力度,与有关机关通力合作,早日将其缉拿归案;同时也敦促在逃人员认清形势,早日投案自首。

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2004年6月,原禅城区委副书记梁福钊在任上失踪,后潜逃柬埔寨,6月7日,佛山市人民检察院决定批捕梁福钊,展开追逃工作。在行踪已被锁定后,梁福钊于同年10月3日到中国驻柬埔寨大使馆投案自首。

反贪预防今年延伸到镇村

记:检察院查处职务犯罪工作下一步如何开展?

叶:今年,我们在预防职务犯罪方面的重点是将预防体系延伸到镇村,通过预防工作,减少基层职务犯罪的发生。

反贪心得

综合素质高才能深挖犯罪

记:反贪局在一般人眼中还是一个很神秘的部门,什么样的人适合从事反贪工作?

叶:反贪工作确实有一定的特殊性,对工作人员要求比较高,我们需要的人不一定多,但一定得是综合素质较高的人员。反贪干警必须有良好的侦查意识和丰富的侦查经验,善于从微小现象中入手,深挖背后隐藏的犯罪问题。毕竟贪污贿赂案有很大隐蔽性,搜集证据难度很大。

“宁得罪贪官,不得罪法律”

记:反贪干警面对的往往是比自己级别高很多的官员,有没有压力?

叶:这种压力倒也不大,因为反贪人员在依法履行职务,代表的是国家和法律,而涉案的人员尽管往往有级别高的,但在接受调查或审讯时,他面对的是司法机关,不是个人。

只是有时候,会遇到说情问题,我们必须时刻不忘纪律要求,宁可得罪贪官,不能得罪法律。

记:审讯贪官疑犯不容易吧?

叶:反贪案件审讯不好做,那些疑犯基本都是官员,文化高,反侦查能力强,被我们审讯时,一般来说这些人都会对抗或抵赖,具有侥幸心理。我们只能利用政策和其他证据促其开口,因此,审讯能力、技巧也很需要。

近年来,职务犯罪案件呈现很多新的特点,对反贪干警也提出了更高要求,干警必须精通法律专业知识,同时也要了解众多行业的专业知识,知识结构要全面,才能适应反贪工作需要。

曾接到电话短信威胁

记:从事反贪,你觉得最艰苦的是什么时候?

叶:应该算追逃吧,因为要去外地办案,困难更大,常常几天几夜不休息,有时还要在野外作业。有时候抓捕疑犯时,疑犯会煽动人员围攻我们,比较危险。

记:有没有遇到过威胁和报复?

叶:这种情况也发生过,例如通过电话或者发手机短信进行威胁等等。

记:家人应该很担心安全问题啊。

叶:担心,不过更支持。办案人员有时十几天十几夜不回家,又是通宵达旦工作,家人不可能不担心;但没有一点牺牲精神,是不可能干好工作的。家人的理解和支持很重要。

 

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 2007-01-24 13:41